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自从秦军解决了后方以及两翼的威胁，长安便成为了整个汉末政治文化经济的中心，而洛阳在被一次次战火所波及之后，已经失去了往日的辉煌。
虽如此，但洛阳依然成为了大秦辐射关东的最前沿。
这一切，都因为在初冬季里，摄政王府颁布了一道诏令：
除李煜调任洛阳令、阿四调任秦军第一战区司令官，规划第一（军团长无，张辽暂代副军团长）、第二（军团长阿四）、第六（军团长李默）、第八（军团长庞德）军团，统管冀州西北三郡、并州、司隶，并对关东之兖州、冀州、幽州作战；
除贾诩调任九江郡守、豫州刺史、阿九调任秦军第二战区司令官，规划第三（军团长徐荣）、第七（军团长无，阿九兼任）、第九（军团长高顺）、第十（军官长黄忠）军团，统管淮南、豫州、荆州，并对关东之兖州、扬州作战；
摄政王孙扬自任第三战区司令官，规划第四（徐晃调任第四军团长）、第五（马超调任第五军团长），统管凉州、雍州、益州，对西域、河套、南越作战；
各战区将领，不再进行直接安排，各军、师团拆分为团，驻兵权属团，直属于战区调遣，各战区暂不设师团长，原师团长归属于战区统一调动，或可转任地方任州从事、郡尉等官。
拟战区各团直招政工一名，称为兵曹监军，监军之下各营、队设营部监军、队部监军；
拟战区各团直招赞画一名，称为军师祭酒，祭酒之下各营、队设营部祭酒、队部祭酒；
兵曹监军、军师祭酒由长安军参总部安排，不属于各战区管辖，与各战区无直接隶属关系。
当这份摄政王诏令一出，天下顿时议论纷纷，秦军将兵权再度细分，完全超出了天下人的想象。
以往！
秦军令出长安！
如今！
秦军令出地方，而人出自长安。
也就是说，战区司令官有权利直接下令攻打各州郡诸侯，怎么打只需要各团兵曹监军、军师祭酒同意就行，省去了路途上的耽误。
兖州
州牧府
曹操紧急召集了部属议事，针对秦军调兵权的再次调整，他心里很急。
这次秦军将调兵权下移，自然是为了方便攻打天下各州。
秦军第一战区的驻地在洛阳，离兖州最近，秦军十二万兵马随时可以出虎牢关。
秦军第二战区的驻地在淮南，离兖州也是最近，第二战区最少能出动六万兵马。
兖州，这块四战之地已经成为秦军包围圈里最合适的猎物。
“诸位！诸位！”
曹操不过四十出头，却已经生出了几缕白发，兖州的危机日夜都折磨着他，正如摄政王孙扬在淮南与曹操说过的，曹氏只有带着兖州降秦才是出路。
孙扬最初的想法是要逼迫兖州投降，逼迫曹操投降，他对曹操有种莫名的期待。
而今，似乎等不及了，要用近二十万大军拿下兖州。
“明公！我们...无胜算！”
荀彧也不再年轻，思虑比之年轻之后，更为谨慎，他左算右算，都算不到兖州的生机。
秦军不同于天下其他诸侯，其严格的军制，严谨的用兵，极其有效率的攻城速度，似乎注定了兖州的挣扎毫无意义。