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南平县保甲制度正式建立之后，赵天云专门请了几个肖晨手下的模范保长作顾问，借助各个地方的保长在全县坚决贯彻保甲制度，一种无形的白色恐怖慢慢在南平县弥漫。
就是再迟钝的人也反应过来，赵天云现在牢牢掌握了南平县的军事大权。借助保甲制度和相关的保长人事安排，一张无形的大网伸进全县的各个村镇。人事即政治，赵天云逐渐对南平县的上中下三层进行分化瓦解，建立只听命自己的核心班子。
赵天云在县里的部门人事安排上，并没有进行大的改革，除了几个实权部门是自己人以外，其它单位基本没有大的变动。
经过了将近小半年的筹划和周密执行，县里各项事务都平稳运行。当然变化也不少，各个村镇村民出门都要带上证件，大路小路上时不时会出现一些巡逻队，喊住往来行人盘查。如果不是本县或者本村居民，未经允许或者未带好相关证件，都要被教育，情节严重者还要被拘留。
除了最开始的不方便，大家渐渐都适应了。看似除了出行不方便以外，一切都风平浪静，人们已经渐渐忘记了一年甚至几个月前发生的种种。
等一切都稳定之后，赵天云终于露出了他的獠牙，准备对县里的地主大户们下手了。
经过充分的准备之后，他宣布了1935年秋收征税目标和计划。
新的目标和计划一经颁布，就在全县范围内引起了轩然大波，甚至不少人要吵着闹着要挖赵天云的祖坟。
南平县往年的征税都是县里根据上面摊牌的任务进行再摊派，现实情况是地主大户们凭借着县里和市里的各种各样盘根错节的关系不交或者少交，大部分的征税工作都落到了那些拥有土地的小农身上。每年的各种税赋压得小农们喘不过气来，便将土地转卖而后去当地主家的佃户，给地主家缴纳粮食。毕竟给地主家干活还能有口饭吃，给政府干活可是没命。
因此，今年县里原以为秋收征税会和往年一样，但是赵天云明文规定，以团练和剿匪为理由，对赋税额外增收一成，而且以往的税收要一次性清收完毕，不得违反。